【主持人】：各位来宾、各位网友，大家下午好！欢迎大家参加今天的政企通在线访谈活动，本期活动由深圳市审计局承办，我是主持人柴九宁。今天受邀参加活动的嘉宾是深圳市审计局党组成员、总审计师宋令芳同志，还有三位企业代表受邀参加，他们分别是：深圳市投资控股有限公司审计部部长林发成、深圳广播电影电视集团财务管理中心主任兼深圳市天威视讯股份有限公司董事龙云、深圳国际控股有限公司审计部副总经理郭燕。同时，还有广大网民朋友在线参加今天的活动。欢迎并感谢大家的到来！

　　深圳肩负习近平总书记赋予的“率先加大营商环境改革力度”的光荣使命，近年来，通过一系列行之有效的改革举措，解决企业和市民关心关注的许多重点、难点、痛点问题，营商环境的改革取得显著成效，城市活力和竞争力持续增强。此次，在新冠肺炎疫情重大冲击下，深圳经济率先复苏，充分彰显了深圳的强大修复能力和旺盛生机活力！10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上对深圳全面深化营商环境改革指明了方向，提出了新要求，营商环境的优化将为“双区”建设和创建社会主义现代化强国的城市范例提供有力支撑。

　　本期的政企通以审计机关在促进优化营商环境，支持实体经济高质量发展方面发挥的作用为主题进行讨论交流。下面有请宋总为大家简单介绍一下新时期党和国家对审计工作提出的新要求、深圳营商环境的战略定位以及市审计局围绕国家、省、市工作大局发挥审计建设性作用的情况。有请宋总！

　　【宋令芳】：各位企业代表和网民朋友们，大家下午好，欢迎大家来参加今天的“政企通”访谈活动！审计是党和国家监督体系的重要组成部分，从国家的层面来说，它是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,当然从深圳特区城市建设来说，也是推动我们城市治理体系和治理能力现代化的重要力量，这也是总书记在这一次深圳经济特区建立40周年对我们提出的要求。党的十八大以来，党中央对审计工作作出了一系列重大的部署，总书记多次发表了重要讲话，系统阐述有关审计的根本性、方向性、全局性的问题，也为审计工作提供了前进方向和根本遵循。总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中特别指出，要求我们“创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化。”我们深圳市坚决落实习近平总书记和党中央对审计工作的部署要求，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，更好地为推进国家治理体系和治理能力现代化做出积极的贡献，这是从中央层面对审计工作提出的要求。

　　今天，很高兴跟各位企业的三位代表还有广大的网民朋友们一起，探讨怎么在“双区”建设的大背景下，审计工作怎么更好地促进优化营商环境、支持实体经济高质量发展。这也是我们作为政府部门，政府审计机关怎么样来更好地发挥审计监督作用的一个非常重要，也是非常严肃的课题。我也把背景跟各位朋友介绍一下。

　　2019年8月，中共中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，对深圳提出了营造可预期的国际一流法制化营商环境的战略定位，要求在优化营商环境等领域要深化改革、先行先试。今年10月11日，中办、国办印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025）》，特别是第三章提出“打造市场化法治化国际化营商环境”，特别从完善公平开放的市场环境、打造保护知识产权标杆城市、完善行政管理体制和经济特区立法三个层面明确了具体路径。10月14日，总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上也发表重要讲话，要求深圳在市场化、法治化、国际化营商环境等重点领域要先行先试。可以说，党中央对深圳在优化营商环境上寄予厚望，赋予了新的使命。在建设粤港澳大湾区和先行示范区综合改革试点全面铺开、纵深推进的时刻，面对全国上下仍然受到新冠肺炎疫情冲击的情况下，市审计局坚持发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势，围绕“放管服”改革、优化营商环境、支持实体经济发展、降费减负等重大政策措施的落实，我们会及时揭示风险隐患，努力推动“双区”建设取得新成效，有效发挥审计的建设性作用。下面，欢迎今天各位的嘉宾和网民朋友们提问。

　　【主持人】：谢谢宋总。宋总的介绍使大家对相关审计工作有所了解，接下来企业代表们都非常想知道审计是从哪些方面来促进优化营商环境、支持实体经济高质量发展的。下面有请企业代表与宋总进行交流，首先请深投控公司林部长提问。

　　【深投控】：很高兴参加这个活动，有机会跟审计局的宋总请教一下关于审计方面促进优化营商环境，以及支持实体经济发展的相关事情，我有三个问题想问一下。第一个问题是，请问国家、省、市在优化营商环境以及支持实体经济发展方面出台了哪些政策？

　　【宋令芳】：谢谢您的提问。国家和省、市在优化营商环境、支持实体经济发展方面出台哪些政策，这也是我们审计机关必须要掌握也必须要关注的问题。现在我们审计机关整个审计工作也在转型，我们实际上很大的一部分工作是从政策落实的角度怎么样来探讨，怎么让政策做到令行禁止，政策的有效落实，根本的目的还是寻找为企业更好服务的渠道。谈到相关的政策，我先做一个介绍：

　　党中央、国务院高度重视优化营商环境、支持实体经济发展的各项工作，也出台了一系列有针对性的政策措施。比如说2019年10月，国务院出台了《优化营商环境条例》，这也是填补了我国在优化营商环境方面的立法空白，从国家层面夯实了法治基础。2019年12月，中共中央、国务院出台《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，从顶层设计方面推动释放民营企业创造活力。今年9月，国务院总理李克强同志专门发表深化“放管服”优化营商环境的重要讲话，总结了近年来深化“放管服”改革、优化营商环境的经验，部署了下一阶段工作任务，这也是从中央的层面对优化营商环境的一些政策。从省委省政府的层面也先后出台了实体经济“新十条”（修订版）、“民营经济十条”“外资十条”（修订版）随着中央的政策逐步地修订，特别是印发了《广东省深化营商环境综合改革行动方案》，加快建设服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境高地，这是从省的层面来简要地介绍。

　　特别是深圳市委市政府认真贯彻落实中央和省的部署，把优化营商环境作为“一号改革工程”，对标发达国家和先进地区，以打造市场化、法治化、国际化营商环境为目标，制定了《关于加大营商环境改革力度的若干措施》，昨天，市人大通过了《深圳经济特区优化营商环境条例》。以市场主体和社会公众满意为导向，深化行政审批制度改革，优化政府管理和服务，创新金融服务，加强产权保护，推动依法合规经营，激发市场的主体活力，规范监管执法，建立健全纠纷解决机制，持续推进营商环境的优化工作，这也是市委市政府在积极推动的一项工作。市审计局各个处室也都在部署这方面的工作任务，也努力推动各项的政策措施落地，确保政令畅通，令行禁止，助推营商环境不断优化提升。看看林部长还有没有需要提问的？

　　【深投控】：我对这个政策清楚了很多，谢谢您的回答。我的第二个问题，是想了解一下在优化营商环境方面，哪些是审计机关重点关注的内容。

　　【宋令芳】：我们审计机关关注的，也是老百姓最关注的内容，因为审计要怎么助推营商环境的改善，就是我们的审计目标，我们从国家政策出发，总体上坚持围绕全市怎么样深化“放管服”改革、优化营商环境相关政策措施，加大审计监督力度，充分发挥审计在推动深圳加快“双区”建设中的监督和保障作用。重点关注四个方面：一是 “六稳”“六保”任务落实情况，减税降费、普惠金融、专项债和一般债使用等情况；二是政务服务落实情况，保障大数据等信息技术为精准管控疫情、高效处置突发事件创造条件，提升“无接触”“不见面”政务服务水平；三是“惠企十六条”“稳增长六十六条”“五十四项措施”等落实情况；四是工程建设项目审批和资金使用的合法性、合规性、有效性、时效性，提升“一站式”和“网上办理”等惠企工作力度，促进提升政务办事便利度，推动惠企政策落地生根，不断优化营商环境。

　　【深投控】：我觉得刚刚宋总提到关注审计重点，确实也是契合我们作为企业经营实体的重要营商环境方面，这几个方面做好了，有利于我们企业更好地开展我们的商业行为，有助于我们企业的进一步发展，谢谢。我还有一个问题，就是审计在促进优化营商环境、支持实体经济过程中，主要采取哪些审计类型？

　　【宋令芳】：可能作为被审计单位体验不到我们是怎么来关注的，这就涉及到采取什么样的审计类型。党的十九大以来审计管理体制改革以后，审计工作也在中央各级党委的领导下，审计工作在转型，审计类型跟以前传统的审计有了非常大的变化。刚刚讲到，我们在工作当中要聚焦中央和省市的各项部署的要求，我们也要不断拓展审计监督的广度和深度。在审计工作当中，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，会把刚刚提到的促进优化营商环境的工作融入到监督的各项类型里面，各审计工作全过程，建立了我们自己的审计工作架构。目前随着我们整个城市信息化建设的发展，随着我们智慧城市建设的推进，审计机关建立了相应的架构也比较清晰、信息可以共享、业务协同的“大数据”监管平台，现在的审计类型是有政策跟踪审计，这是跟政策非常有关系的，但是财政审计、经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计、固定资产投资审计、绩效审计这些审计类型也一样把我们刚刚提到的优化营商环境支持实体经济发展的这些任务嵌入到这些类型当中去，一类就是专门有政策跟踪审计从事政策监督，一类我们原来的审计类型，也嵌入了优化营商环境的政策在里面，这样做到双管齐下。更重要的是在审计类型的背后，我们随着智慧城市的建设，我们有一个大数据的监管平台来推进这个工作，我们就能知道政策的出发点，这个数据可以反映出来，政策有没有落地，通过这个数据平台有一个及时的反馈，背后有一个大数据的支撑。

　　比如说2019年，我们重点关注了企业用能营商环境优化综合改革、自然资源和生态环境领域深化“放管服”改革推进、降费减负政策落实等情况，当时我们提出转供电主体清理政策落实不到位、市供水用水相关制度修订滞后等问题。我们把问题披露以后，相关的部门已联合印发《深圳市进一步清理规范转供电环节收费工作方案》等文件进行整改。这个问题也都是关注到了企业的营商成本。通过这个小小的例子，也说明审计监督政策落实，是能够大有作为的。

　　【主持人】：感谢林部长的提问，感谢宋总介绍了市审计局近年来审计计划中安排了多种类型审计项目，不仅对国家、省、市优化营商环境方面的重大政策措施落实情况进行全面的审计监督，还强化了一些涉及支持企业发展方面的重点监督，确保令行禁止，政令畅通，督促政策措施落地落实，切实普惠到企业。接下来有请深国际公司郭总提问。

　　【深国际】：最近我感受到政府部门的政务服务质量和效率都有一定提升，审计工作是如何推动政务服务提升的？

　　【宋令芳】：推动政务服务提升就是我们审计机关开展政策跟踪审计的非常重要内容，政策跟踪审计要保障令行禁止、推动政策落地，政府的服务是离不开的。

　　深圳结合自己的特点，印发了《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》，明确14个重点领域210项改革举措，目的就是要打造稳定公开透明、可预期的国际一流法治化营商环境。有了这个政策的要求，我们审计机关必须要跟进这项政策的落实。2020年第一季度，我们按一个季度的重点来开展，第一季度结合优化营商环境的重点改革清单，对标对表北京和广州两个城市的政府服务工作，选择了北京和广州，充分运用大数据的分析手段，也考虑到疫情期间，第一季度大家不太敢出门，利用大数据的手段来开展了政务体检，相当于网上体检。我们选择了跟我们的城市居民，跟企业大家关注很贴近的领域，因为网上政务服务内容非常多，我们重点选取跟企业有关的，老百姓比较关注的领域，重点调查公共服务、行政给付、行政奖励、行政确认、行政许可还有其他的行政权力等六个方面的政务服务事项，当然还有其他方面，重点选择六项跟企业关系比较大的，关注行政的合法性和服务的便民化和政务服务提升，通过下载数据，对北京、广州他们的行政服务事项做一个大数据的比对分析，发现我们的不足，提出针对性的审计建议。这个报告给了相关的被审计单位，也给了各个区，我们这种比对的报告，也形成了专项的报告给了市长，市长也做了批示。深圳的政府服务多年是排第一名，六类服务事项北京、广州有它的优势地方，我们根据人家怎么缩短办事时效，怎么减免相关的办事经费，提出建议供相关的部门参考，促进政务服务切实取得很大的提升。我们指出问题以后相关单位进一步优化办事的流程，提高了“马上办”事项的覆盖率。原来“马上办”它的比例跟人家相比差一点，我们提出后马上提高了“马上办”事项的覆盖率。我们让各项政务服务更加规范、更加便利、更加高效。我们通过今年第一季度这种审计形成了多种审计成果，也跟兄弟省市的审计机关做了交流，确实为下一步更好地促进营商环境提供借鉴。提升政务服务，就审计的角度我们还有很多的空间，网上政务服务仅仅只是开始，下一步我们会关注其他的政务服务，原来只关注六类，我们以后会关注更多，包括以后更多跟企业有关的政务服务，我们会给予更多的关注。

　　【深国际】：宋总讲得非常全面，看来审计在提升政务服务方面做了大量的工作，效果非常明显。 请问审计是如何推动清理拖欠企业账款的？

　　【宋令芳】：谢谢您的表扬，我们会继续努力。审计怎么清理拖欠企业的账款，如果我是在企业我也会很关注这个问题。我也把背景跟大家说一下，根据《国务院办公厅关于转发国务院减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》和《广东省人民政府关于印发广东省清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》等，市审计局对照中央和省的要求，各级审计机关包括市审计局，特别是在政策跟踪、公共投资等审计项目重点关注我市开展清理拖欠民营企业中小企业两类：一是民营企业，二是中小企业，两类企业的清理拖欠账款的工作情况，我们推动相关部门积极协商组织，落实资金来源，及时全面清理本单位及下属单位应付未付工程款，加速清偿工程欠款。一是要把欠款清理出来，究竟还有哪些没有付，要有一本账。二是要加速清偿，可能有些资金来源都要保证，必须要落实资金来源，该要做好资金准备的就做准备，两方工作齐头并进。比如2019年的政策跟踪审计中，我们重点关注全市各个单位清理拖欠民营企业中小企业账款工作情况，每个季度都有情况报告，督促相关部门完善工作机制，制定切实可行的工作方案，要有一个目标责任制，建立工作台账，加快推进清欠工作。这已经形成了良好的机制，总体在深圳来讲，清理拖欠工作在全国是做得比较到位的。

　　【深国际】：请问审计在促进优化营商环境、支持实体经济发展过程中，对于审计发现的问题是如何处理的？

　　【宋令芳】：审计问题怎么处理，特别是对优化营商环境、支持实体经济发展过程中，对于审计发现的问题怎么整改，可能一般的好整改，但是促进优化营商环境这些问题怎么处理，我也介绍一下。针对审计发现的问题，一方面，市审计局注重从体制机制方面提出审计建议，政策落实更多是体制机制有一些不足，我们要提出审计建议，重点也是考虑边审边改，就会及时发出相应的风险提示函。比如说哪些方面做得不足的，我们会发风险提示函，另外会发整改建议函，比如说有风险隐患，并不是马上暴露，会出具一个风险提示函，还有审计整改建议函，这是审计结束后发的，但是审计过程中通常是发风险提示函。另一方面，因为我们考虑到属于政策方面的问题，现在按照中央的要求，我们要贯通“巡审结合”，加强与纪检监察、巡视巡察机关的沟通协作，充分发挥监督合力，单我们审计机关去做整改监督，还是有我们的弱项，所以我们要把它贯通起来。特别是对体制机制的问题，对审计发现问题整改责任落实不到位、屡审屡犯等事项，及时提交市政府纳入督查范围，如果屡审屡犯我们还会移送相关部门进行处理。一方面是发挥我们自己的作用，同时联合其他的相关部门，推动这些体制机制问题的解决。

　　举个例子。比如今年，我们对“惠企十六条”落实情况进行审计时，对有关单位出具了落实返还污水处理费、租金减免相关政策的提示函，也切实为“惠企十六条”落实到位保驾护航。这方面我感觉也是给很多企业予以支持。只要我们共同努力，我觉得问题的整改也不是很大的问题。

　　【主持人】：谢谢宋总的解答。刚才郭总提出的问题都与营造良好营商环境、支持企业发展息息相关，关系到每个企业的切身利益。审计作为党和国家的监督部门，我们利用专业上的优势，发现问题并提出针对性建设性的建议，督促相关部门健全工作体制机制，完善管理，也落实责任，同时审计在多方面充分发挥与多部门的监督合力，像刚刚宋总提到“巡审结合”之类的措施，促进惠企政策的落实。接下来有请广电集团龙主任向宋总继续提问。

　　【广电集团】：宋总你好，很高兴获邀参加这一次政企沟通的活动，这一次我也带来几个问题，第一个问题，我是想问新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民是党中央、国务院作出的重大决策部署,我问一下市审计局有没有开展这方面的审计？

　　【宋令芳】：谢谢您的提问，龙主任是来自新闻单位的，比较关注中央的决策部署。新增财政资金直达市县基层直接惠企利民，这是今年以来，特别是党中央统筹疫情防控和经济发展出台的非常重要的政策，审计很关注，也是我们政策跟踪审计的很重要内容。这个背景可能其他同志还不一定了解，我简单地介绍一下。今年，党中央、国务院安排了2万亿财政资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，保市场主体就是保企业、经营主体，两万亿主要用来做什么？推动减税降费、减租降息、扩大消费和投资等政策落地，这就是保市场主体非常重要的举措，这两万亿要直达市县不能停留在中间，要直接到企业手上，直接到基层手上，这是党中央国务院做出的非常重要的决策。特别是强调公共财政属性，决不允许截留挪用。李克强总理在相关会议上对2万亿新增财政资金分配、使用及管理进行了部署，特别要求我们审计机关从审计署到地方要组织对两万亿进行专项审计，因为这个钱是从中央直接到地方的，由审计署直接来牵头，所以为了做好这项工作，我们地方审计机关积极主动跟审计署驻深圳特派员办事处积极对接，明晰各自审计范围；和区级审计机关对接，我们区一级的审计机关必须要跟进这个事情，特别是涉及到很重要的财政支持；同时我们也要跟财政部门沟通，要及时地摸清楚究竟中央到我们深圳各区的钱有多少，要把盘子摸清楚。从中央到地方，从市一级到基层都有它的各方面考虑，因为现在也是正在阶段性地监督之中，考虑到资金的来源还有资金的发放还有到达基层，我们也强调一定要通过大数据的平台去关注新增的财政资金究竟分到哪里去了，拨的时候有没有真正拨下去，拨下去以后数据有没有体现在数据系统里面，这样可以切实保证我们的钱拨下去。下一步还要关注它的用，目前为止我们已经对5个区共计20个区直部门或街道进行了延伸审计，核查477家企业、7530人、专门跟踪监督的4个基础设施建设项目，当然还要继续跟踪监督下去。罗湖、盐田等3个区审计了惠企相关补贴资金使用情况；光明、坪山等4个区审计了困难群众救助补贴资金使用情况；因为每个区用的不太一样，有的直接作为企业的补贴，有的直接考虑到给困难群众的救助补助，龙岗区重点关注了基础设施建设项目，我们也要继续关注它的基础设施。虽然每个区关注的不太一样，但是我们总体来说，首先要掌握资金的规模，有没有按期拨下去，拨下去以后去向怎么样，有没有及时把资金形成数据及时反馈，我们会做下一步的跟踪，边审计要促进他边整改。这个钱是新增的“六稳”“六保”的救命钱，不能等到命没了再救，一定要边审边改，出现什么问题要及时地出具提示函、整改建议函，总体效果现在在跟进中。

　　【广电集团】：请问市审计局下一步对新增财政资金直达市县专项审计有什么安排？

　　【宋令芳】：下一步，我们会把审计重点放在新增财政资金的管理使用情况上，将惠企利民发放数据与税收、社保、民政、教育等数据进行比对分析，检查有无截留挪用、弄虚作假、虚报冒领等情况，检查用于基础设施建设项目的转移支付资金是否符合相关规定，检查新增财政资金管理使用的绩效情况等，为新增财政资金“一竿子插到底”发挥监督和保障作用。

　　广电集团】：据我了解，审计机关正大力推进大数据审计，请问大数据审计在优化营商环境、支持实体经济发展方面是如何发挥作用的？

　　【宋令芳】：这个问题是我们思考怎么做好工作的问题，也可能是涉及到审计工作转型，也涉及到我们审计怎么发挥作用的很大问题。大数据审计，这是最近几年一直在主推的一个努力方向，也就是我们今后审计工作的最重要的特征。习近平总书记是中央审计委员会主任，他对审计工作是做了系列很重要的指示，其中一条提到要加强科技强审。从中央到地方，我们意识到科技强审是提高我们审计监督效能，没有科技强审就没有审计的未来。我们在审计信息化的基础上，经过这几年的努力，特别是在市政府专门有政数局的支持下，推进我们的信息化建设，我们已经做了很多的布局，在分领域、分类型建立了7个大数据资源库，保持动态更新。信息化工作要推进，我们要通过利用数据来管理我们的审计工作，既要推进审计工作的大数据审计，也要利用大数据做我们的精细化审计管理，这是目前我们的方向性考虑。

　　比如说我们现在在企业审计中，大家比较关注的就是企业的数据审计机关怎么采集的问题，数据来源也是非常重要的一个基础，目前我们这边凡是跟企业有关的数据资源，我们正在做一个数据的规划，包括哪些数据？有关企业管理、中央到地方的一些企业政策的法规，这是一个数据资源。每个企业本身的经营基本信息，包括领导班子、部门、人员。还有企业的财务数据，财务数据报表必须要有的。还有一个数据以前没有的，就是业务数据，这个跟财务数据有密切相关，以前这种数据我们没有纳入数据规划的，更多收集的是财务数据。还有管理数据，比如说国资委跟各个企业之间有一个管理的互动，这种管理数据，包括它怎么考核你们，定预算，这是管理数据，不仅仅是你们自身。还有就是政府部门之间它通过宏观管理，会收集到你们企业一些相关的统计数据，还有其他的跟企业外部有关的数据，比如说审计舆情数据，你们在社会上舆情方面也留下很多的数据，这也是我们做数据规划很重要的数据来源。还有就是以前历年对企业形成的历史数据，既然我们要推进大数据，首先是在数据的资源来源下功夫，这些数据跟我们的优化营商环境支持实体经济发展要形成一个切合，先掌握企业的基本数据，再跟政策的需求结合，看企业的补贴到不到位，我们必须看你们的财务数据和业务数据，要看你们这边执行是不是达到该达到的效果，实体经济是不是得到发展，也要看你的业务数据，都离不开整个的数据规划和来源完善。目前已经开始做这个工作，我们正在做数据的全量级采集，原始数据采集过来还要做标准化的处理，没有做标准化处理审计工作没有办法开展，数量采集需要企业支持，标准化处理需要审计人员来开展，为下一步做数据分析打下很好的基础。

　　还有更重要的就是，审计机关在构建一个金审工程。国家有一个大数据审计中心，就是最大的大数据资源中心为审计服务，有整个云平台，我们地方也有一个分中心，我们要依托国家的大数据中心，我们有了地方的数据，究竟这个地方的企业做得好与不好，我们要找对比要有标本，我们要依托国家的数据中心比对，这样就可以全面整合企业审计大数据资源，逐步实现大数据的智能化处理，及时地提出审计的建议。当然目前还正在做数据的收集，还有规范化，当然我们也在做审计，但是我们现在为了推进审计，一方面该做的工作必须要做，同时要为大数据的审计做相应的准备。

　　我们为了推进这个科技强审，凡是推行大数据审计的，要采取“双主审”制度，业务主审有思路，但是怎么转换化大数据的思路，必须要有技术主审支持它，这就是审计管理方面的变化。大家做内部审计也都可以参考这方面的做法，从事这样数据的资源准备。审计管理方式的变化，是把大数据审计推广到企业的审计当中，推广到政策跟踪当中，推广到促进营商环境的优化，这样更好地发挥审计监督的效能，我们还在路上，我们会继续地努力。

　　【主持人】：感谢三位企业代表的提问，感谢宋总的详细解答。由于时间有限，现场企业代表提问交流环节暂时告一段落，刚才我们已经注意到了，关注我们在线访谈的网友们也是十分积极，同样提出了一些问题，我们来看一看。有一位叫O-50的Orb网友提问宋总：听你们讲了那么多，审计在促进优化营商环境上有哪些成效？

　　【宋令芳】：我们促进优化营商环境的成效，主要有三个方面：一是我们努力推动相关政策落地，因为讲了很多政策，包括我们做了很多的工作没有落地也是没用，我们的工作也是一样的，我们目的要惠企政策落地。二是审计的优势在资金，我们要促进相关的资金发挥效益，既然要促进优化营商环境，你要补贴，要推动项目建设，相关的资金必须要提高使用效益。三是涉及到政策方面的，当然跟政府有关，我们要促进政务服务不断优化。这是我们要体现的三个成效。

　　【主持人】：接下来网友令拓提问：我想问一下公共投资审计是如何促进优化营商环境、支持实体经济发展的？

　　【宋令芳】：当前，我们正在按照新形势下党中央对公共投资审计的新要求，推进公共投资审计转型发展，通过转型推动项目如期建设、建设资金足额及时到位、“放管服”改革措施落地生效、各项体制机制健全完善，把投资政策的潜能最大化发挥出来，真正实现有效投资对经济社会发展的拉动作用。主要包括以下几个方面：一是健全完善相关法律法规及制度，建立约束机制；二是明确建设单位主体责任，强化责任担当，提升工作效能；三是加强履约评价管理，培育规范的建筑市场；四是组织开展历史遗留问题专项清理工作，推动整合、取消重复审批等事项；五是加强合同管理，规范合同示范文本；六是进一步提高档案管理水平；七是实现投资信息化管理平台数据共享。今年审计关注了政府投资EPC项目建设情况，发现市交通运输局、建筑工务署、住房保障署等单位实施的21个项目中，有71个合同存在未付工程款的情况，合计金额6,645.19万元。审计指出问题后，相关部门及时采取有效措施和对策解决历史遗留问题，加快支付工程款。

　　【主持人】：网友红凯提问：我是企业财务人员，现在融资有困难，你们审计局有没有关注金融在支持实体经济发展方面的政策落实情况？

　　【宋令芳】：今年下半年，市审计局组织对深圳市2019年1月至2020年6月金融支持实体经济发展政策落实和相关资金使用绩效情况进行了专项审计调查，抽查了市财政局、国资委、工业和信息化局、地方金融监管局、高新投集团等7家单位及其下属机构，重点关注民营、中小微企业金融支持政策落实情况和相关资金的使用效益，着重揭示政策落实过程中存在的体制机制弊端，推动普惠金融发展提质增效。在审计中，针对审计发现的问题及时推动整改，有关重大事项已向市政府作了专题报告。目前，这个审计项目正在开展之中。

　　【主持人】：由于时间关系，我们的网友提问环节到此结束。有请宋总为我们今天的活动做一个总结。

　　【宋令芳】：今天很高兴很感谢有机会和各位企业代表、网民朋友就审计工作进行交流探讨。我们很荣幸在政企通平台交流，大家刚刚提了很多的问题，提了很好的建议意见，如果有一些回答的不是很到位的，我们会后会进行认真的研究，看怎么来结合我们的工作，通过我们实实在在的工作给大家有一个满意的答复。我们要以实际行动来促进优化营商环境，来发挥我们的审计监督作用。近年来，党中央作出了建设粤港澳大湾区和先行示范区、推动深圳综合改革试点等重大决策部署，很重要的就是打造市场化法治化国际化营商环境。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，要充分发挥审计在助力打造市场化法治化国际化营商环境、推动深圳综合改革试点中的建设性作用，是我们审计机关义不容辞的责任和更加艰巨的使命。有效履行审计监督职责，确实离不开各个部门和各个单位的支持，也离不开被审计单位的理解与配合，也离不开广大群众和网民朋友们的支持与理解。我相信，在市委市政府和上级审计机关的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，在广大审计干部的共同努力下，深圳审计工作一定能够继续走在前列、发挥积极作用。希望大家包括在座的嘉宾和网上的朋友继续关心支持审计工作，欢迎各位今后对审计工作多提宝贵意见和建议。感谢大家！

　　【主持人】：好的，非常感谢宋总今天的解答，让我们全方位、多角度地了解了深圳审计立足于市委、市政府中心工作，助力深圳打造国际一流营商环境，保护和激发企业发展活力，支持企业做大、做强方面所做的工作。今天的节目到此结束了，谢谢现场的企业代表，谢谢参与节目的各位网友。关于今天访谈内容大家可以登录深圳政府在线浏览，同时欢迎大家通过来信、留言方式提出宝贵意见建议。谢谢大家！

附件：

1．嘉宾：市审计局总审计师 宋令芳

2．在线访谈活动现场